鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译 饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男 饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐 饰）不冷不热的态度，让林荫很不是滋味。某夜，市委万书记（徐敏 饰）办公室被盗，林荫立下限期破案的军令

1932年某日，岫岩县雕玉大户苏家大儿子苏沪和采玉大户葛家女儿冬梅举行婚礼，这时，日本人攻入县城，婚礼中止，日本人小野报请上级，成立东安公司，占有中国玉石矿，加工雕琢玉石器件。苏沪被日本人胁迫勘探玉石，趁机上山当了土匪，后加入抗日义勇军。二儿子苏樱投靠日本人成了商会会长，葛家女儿冬梅去寺院当了尼姑。