窦豆（夏阳 饰）是一个毫无农村生活和工作经验的宣传部小科员。突然间，她被调往夏江村担任“第一书记”。初到农村的窦豆面临着一系列的困难和挫折，并且与怠于职守的村主任江重洋（宋允皓 饰）之间产生了重重矛盾。

　　文帝村是以汉文帝陵命名的村庄，和大都市紧紧相连。在城市基础建设不断扩充的过程中，文帝村的土地像切豆腐一样被切走。村党支部书记杨明亮（李树生饰）在村里工作了三十多年，看到土地流失非常痛心，但又无力阻止。村里划地得到一百万，老书记想留着给村办企业做资金，村长和村委会成员以少数服从多数的决定，把钱在村